一、我国律师及律师的权利

《中华人民共和国律师法》（1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈中华人民共和国律师法〉的决定》修正2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）（以下简称《律师法》）第2条规定：律师，是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。律师应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。要使上述“三个维护”的职责和使命实现，必须有一系列执业权利来保障律师顺利执业。律师的权利是指律师依法享有独立执业的保障，是指国家法律赋予律师的，在其执业活动中及执业有关保障方面所享有的权利。

二、我国律师的主要权利

《律师法》第3条第4款规定：“ 律师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害律师的合法权益。”律师合法执业权利受法律保护。

规定律师执业权利是保障律师顺利执业的前提。根据《律师法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》（79年通过，96年修改）（以下简称《刑事诉讼法》）、《中华人民共和国民事诉讼法》（1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过根据2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》修正）（以下简称《民事诉讼法》）和有关法规的规定，我国律师主要有以下执业权利：

1、阅卷权

指律师从事诉讼业务时，依照诉讼法律的规定，到有关机关查阅所承办的案件的卷宗材料的权利。

《民事诉讼法》第61条规定，代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据，可以查阅本案有关材料。查阅本案有关材料的范围和办法由最高人民法院规定。《刑事诉讼法》第36条规定，辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术鉴定材料，自人民法院受理案件之日起，可以查阅、摘抄、复制本案所指控的犯罪事实的材料。（根据最高人民检察院《刑事诉讼规则》第319条阐明：诉讼文书包括立案决定书、拘留证、批准逮捕决定书、逮捕决定书、逮捕证、搜查证、起诉意见书等未立案、采取强制措施和侦察措施以及提请审查起诉而制作的程序性文书。技术性鉴定材料包括法医鉴定、司法精神鉴定、物证技术鉴定等由有鉴定资格的人员对人身、物品及其他有关证据材料所进行鉴定形成的记载鉴定情况和鉴定结论的文书。）《律师法》第34条规定，受委托的律师自案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。受委托的律师自案件被人民法院受理之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料。一个“案卷材料”无疑将把公安移送的证据卷材料也包括在内，受委托的律师权查阅、摘抄和复制公安移送的证据卷材料的。

律师参与诉讼的阅卷权包括以下内容：

(1)、在查阅卷宗材料上，①律师担任刑事案件的辩护人、代理人自案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。公安移送的证据卷材料也包括在内；自案件被人民法院受理之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料。②律师可能查阅的本案的卷宗材料，不包括审判委员会和合议庭的记录，以及事关其他案件的线索材料。

(2)、律师阅卷，有关单位应当给予必要的方便，并提供律师阅卷的场所。

(3)、律师阅卷可以摘录、复制，摘录的材料存入律师事务所的卷档。

2、调查取证权

是指律师在执业过程中所享有的调查案情、收集证据的权利。

《律师法》第35条规定：“受委托的律师根据案情的需要，可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证人出庭作证。律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。”

（1）律师承办法律事务，享有调查取证权，是律师正常开展业务活动的保障。

（2）律师在向有关单位或者个人调查取证时，无需有关单位或者个人的同意。律师可以独立自行取证，而无需再经过检察机关的批准。

在这一点上，我国的有关法律之间是不协调的。民事诉讼法规定，代理诉讼的律师有权调查收集证据。行政诉讼法规定，代理诉讼的律师可以向有关组织和公民调查，收集证据。刑事诉讼法第37条规定：“辩护律师经证人或者其他有关单位或者个人同意，可以向他们收集与本案有关的材料，也可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据，或者申请人民法院通知证人出庭作证。辩护律师经人民检察院或者人民法院许可，并且经被害人或者其近亲属、被害人提供的证人同意，可以向他们收集与本案有关的材料。”应按照“后法优于先法”原则确定即《以律师法》为准。

（3）律师的调查取证权不具有强制性。刑事诉讼法第37条规定：(见上条)。对于辩护律师申请人民检察院、人民法院收集、调取证据，人民检察院、人民法院认为需要调查取证的，应当由人民检察院、人民法院收集、调取证据，不应当向律师签发准许调查决定书，让律师收集、调取证据。

3、会见权、通信权

指担任刑事案件犯罪嫌疑人的代理人、被告人的辩护人的律师，有权在监管场所会见犯罪嫌疑人、被告人，或与他们通信。

《律师法》第33条规定：“犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听。”《刑事诉讼法》规定：“辩护律师可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人会见和通信”。会见和通信权是法律赋予辩护律师的一项重要权利，世界上绝大多数国家和地区的立法对此都作了规定。我国的规定对于律师职责的履行和被告人权利的保护都是非常必要的。律师同被限制人身自由的人会见和通信的权利包括以下几个方面的权利内容：

(1)只有接受当事人的委托和人民法院的指定参加刑事诉讼的律师才能行使该权利。

(2)律师会见被限制人身自由的人员应当履行规定的手续：凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函。

(3)会见的时间是犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起。

(4)律师会见被限制人身自由的人时，看管场所应当给予放便，指定适当的会见房间。

(5)律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听。侦查机关、人民检察院和人民法院不得派员在场。

(6)对律师的要求。律师会见被限制人身自由的人员时，应遵守看管场所的有关规定，严格防止被限制人身自由的的人员逃跑、行凶、自杀等事件的发生。会见结束，要按照看管场所的规定，将被限制人身自由的人员交看管场所人员收监。对于看管中需要了解和注意的问题，应及时告诉看管场所。

三、我国律师的其他重要权利

1、出庭时间受保障的权利

律师在诉讼中必须有充分的时间来进行准备工作，否则必然使律师的工作流于形式，影响对委托人合法权益的保护。我国《民事事诉讼法》 第113条规定：“人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告在收到之日起十五日内提出答辩状。 被告提出答辩状的，人民法院应当在收到之日起五日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。” 第115条规定：“合议庭组成人员确定后，应当在三日内告知当事人”第122条规定：“人民法院审理民事案件，应当在开庭三日前通知当事人和其他诉讼参与人。公开审理的，应当公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点。”第147条规定：“当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。 当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。”第150条规定：“原审人民法院收到上诉状，应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人，对方当事人在收到之日起十五日内提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将副本送达上诉人。对方当事人不提出答辩状的，不影响人民法院审理。”《刑事诉讼法》也有类似规定。根据规定，律师出庭时间受保障的权利包括以下内容：

（1）人民法院确定开庭日期，应当给律师留有准备出庭所需要的时间。

（2）律师因案情复杂、开庭日期过急，有权申请延期审理，人民法院应在不影响法定结案时间内予以考虑。

（3）人民法院应当用通知书通知律师到庭履行职务，不得使用传票传唤律师；人民法院的开庭通知书至迟应在开庭三日以前送达。

（4）改期审理的案件，再次开庭也要为律师留出适当的出庭准备时间。

2、拒绝辩护权与代理的权利

是指律师在一定的条件下可以拒绝担任犯罪嫌疑人、被告人或者诉讼案件以及其他法律事务的代理人的权利。律师法》第32条第2款规定：“律师接受委托后，无正当理由的，不得拒绝辩护或者代理，但委托事项违法、委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人隐瞒事实的，律师有权拒绝辩护或者代理。”律师拒绝辩护或者代理的，须经律师事务所主任批准，因为委托人与律师事务所有委托合同关系；属人民法院指定的辩护人拒绝辩护的，须经人民法院同意。

（1）律师在辩护或代理活动中都可以行使拒绝权。

（2）律师有权行使拒绝辩护和代理权的情形包括：①委托事项违法；②委托人利用律师提供的服务从事违法活动；③委托人隐瞒事实；④有其他正当理由的情形，如律师因生理和精神状况破坏了律师代理该委托人的能力的，委托人侮辱律师人格的，严重破坏了二者之间的诚信关系的。

（3）如果律师是被有关机构指定担任委托人的诉讼代理人或辩护人，律师在退出代理或辩护时，应当得到有关机构的批准。

3、在法庭审理阶段的权利

《律师法》第36条规定 “律师担任诉讼代理人或者辩护人的，其辩论或者辩护的权利依法受到保障。”根据我国诉讼法律的规定，律师在法庭审理阶段主要享有下列权利：

（1）、发问权。即在庭审过程中，经审判长许可，律师有向证人、鉴定人、勘验人或者被告人发问的权利。

（2）、质证权。即在法庭调查阶段，律师对出示的物证和宣读的未到庭的证人笔录、鉴定人的鉴定结论、勘验笔录和其他作为证据的文书，有提出自己意见的权利；对到庭的证人进行质证的权利。

（3）、提出新证据的权利。即在法庭上，律师有申请通知新的证人到庭，调取新的证据，申请重新鉴定或勘验的权利。

（4）、参加法庭辩论的权利。律师的辩论权是指律师在诉讼进行过程中，在人民法院的主持下，就争议的问题、案件事实和适用法律，进行辩驳和论证的权利。律师通过行使辩论权，提出和证明自己的主张，反驳对方的主张，帮助法院核实证据，查明案情，从而作出正确的裁判。

（5）、对法庭的不正当询问有拒绝回答权。人民法院审理案件，对于代理律师或者辩护律师，均不得询问其姓名、年龄、籍贯、住址和职业等，否则律师有权拒绝回答。

4、获取本案诉讼文书副本的权利

指律师在诉讼过程中，有获得包括起诉书、抗诉书、判决书、裁定书、调解书等诉讼文书副本的权利。

（1）凡属公诉案件，检察院应当附起诉书副本一份，交由法院转发辩护律师。有律师辩护的第一审案件，检察院如提起抗诉，也应附抗诉书副本交由法院转发辩护律师。

（2）凡有律师参加诉讼的刑事、民事案件，不论一审、二审，法院所作的判决书、裁定书，都应发给承办律师副本。

（3）凡有律师参加的仲裁案件，仲裁机构的裁决书副本也应转送承办律师。

5、代行上诉权

是指律师认为地方各级人民法院的第一审判决裁定有错误时，经当事人同意或授权，代其向上一级人民法院提起上诉，要求对案件重新进行审理。《刑事诉讼法》第180条规定：“被告人的辩护人和近亲属，经被告人同意，可以提出上诉。”《民事诉讼法》第59条也规定，诉讼代理人提起上诉，“必须有委托人的特别授权”。因此，律师参加诉讼活动，在认为地方各级人民法院的一审判决、裁定有错误时，经当事人同意或授权，可以代其向上一级人民法院提起上诉，要求对案件进行重新审理。

（1）律师的上诉权基于当事人的同意或授权；

（2）律师没有独立的上诉权，仅为代行上诉。

6、代理申诉或控告权。

《律师法》第28条第(4)项规定，律师可以“代理各类诉讼案件的申诉”。同时，《刑事诉讼法》条文和《律师法》第28条第(3)项规定，律师有权接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘请，为其代理申诉、控告。

7、对公、检、法采取强制措施超过法定期限的，有要求解除强制措施的权利。

《刑事诉讼法》第75条的规定，如果律师发现的人民法院、人民检察院或者公安机关对犯罪嫌疑人、被告人采取强制措施超过法定期限的，律师有权要求解除强制措施。

司法实践中，司法机关对犯罪嫌疑人、被告人滥用强制措施或超期羁押的现象非常严重。律师的职责之一就是维护法律的正确实施，保证法律的正确实施。而且超期羁押也侵犯了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。为了维护当事人的合法权益、维护法律的正确实施，律师有权要求解除强制措施。

8、法庭上的言论豁免权，依法执行职务受法律保障的权利。

《律师法》第3条第4款规定：“律师依法执业受法律保护。”第37条规定：“律师在执业活动中的人身权利不受侵犯。律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究。但是，发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论除外。律师在参与诉讼活动中因涉嫌犯罪被依法拘留、逮捕的，拘留、逮捕机关应当在拘留、逮捕实施后的二十四小时内通知该律师的家属、所在的律师事务所以及所属的律师协会。”律师依法执行职务受法律保障，这既是律师的一项权利，也是律师行使其他权利的保障性规定。

参考书目：

1.《中华人民共和国律师法》（1996通过， 2001年修正， 2007年10月28修订）。
2.《中华人民共和国民事诉讼法》（1991通过，2007年修订）。
3.《中华人民共和国刑事诉讼法》（79年通过，96年修订）。
4.《诉讼法41讲》，房宝国等著，2008年版，人民法院出版社出版。
5. 2008版《国家司法考试辅导用书》（第2卷，第3卷），法律出版社出版。

作者：吴德朝律师
文章来源：http://www.66law.cn/channel/lawarticle/2009-09-12/4578.aspx