电信战略转型为公司依法治企提出了新的更高要求，法律风险管理的重点要从事后处理法律纠纷向事前防范转移，紧紧围绕转型中心工作，着重解决经营管理及建设发展中出现的法律问题，积极探索现代企业风险管理模式，完善企业内控制度及新业务商业模式合法性流程，加大依法经营和依法维权力度，以减少或规避可能出现的法律风险，为企业战略转型提供强有力的法律支撑服务。

防范于未然

电信企业需要清醒地认识到法律风险存在哪里，积极运用法律手段有效防范企业法律风险，建立法律风险分类、评估和化解的防范体系，才能推动依法治企工作，增强法律风险控制能力。

应当看到，电信企业转型存在的法律风险在一定程度上已经开始显现，如果不及时加以防范，一旦产生法律后果，将直接影响转型的成败。

因此，在转型初期就应当建立企业法律风险分析评估、控制管理制度，定期对可能出现的法律风险进行调查分析，根据企业整体战略目标确定对风险的分类方法，并对各类法律风险进行评分和排序，划分风险高中低等级，提出化解和规避法律风险管理的有效措施。按照国资委对中央企业风险控制的要求，针对转型中不同级别的法律风险，重点从风险预警和防范入手，提供具体风险控制的法律意见。

电信企业战略转型，需要建立新型的商业模式，这必然会带来内部管理活动的变化，从而法律风险将不断增多。所以，在电信企业内部，要针对不同部门、不同业务，设置不同的法律风险防范重点，不断强化和完善企业内控流程的法律控制环节，将法律风险防范工作与企业经营管理结合，通过法律意见书形式提出内控流程的改进建议，完善业务商业模式的合法性，从制度上建立法律风险预警与响应机制，形成法律风险防范体系。

改善内、外部法律环境

电信企业需要采取各种积极措施，成立专门的法律事务机构，负责合同、诉讼纠纷、知识产权、内部执法监督、工商事务等综合性法律事务管理工作，并建立和完善相关管理制度。另一方面，必须强化企业相应部门对相关法律工作风险的事前管控，形成法律风险防范体系。

建立专门的法律事件分析部门，完善法律纠纷案件管理制度，认真协调处理好涉及面广、影响大的诉讼案件，对典型案例进行通报点评；明确诉讼案件的管理权限、办理程序以及奖罚规定，完善法律纠纷案件的上报、批报、备案制度；抓好事前防范和事中控制，提高纠纷处理艺术，降低诉讼成本。同时，电信公司应加大对办理行政案件的指导力度，尤其是对政府部门和行业监管机构的行政处罚和行政征收决定，若与客观事实明显不符或者严重违反法律程序，侵害公司合法权益的，应当及时提起听证、行政复议或者行政诉讼。进一步密切与政府有关部门和司法机关的日常联系工作，表达公司的有关意见和建议，积极参与国家、地方的立法及政策制定，解决电信运营商在实际运营中的问题；妥善处理与行业监管部门之间的关系，对其他电信运营商的不正当竞争行为应当及时反映和投诉，对政府部门不当的具体行政行为应当依法进行有理有据的陈述、申辩，努力为企业发展创造良性外部法律环境。

健全企业法律支撑

企业内控体系的建立健全，不但要注重制度的建设，更要抓好制度的贯彻落实，才能实现管理水平的提升，降低经营风险。根据公司治理的要求，企业应制订和完善内控手册及实施细则，并结合经营管理的实际情况，抓好内控制度试行，细化法律内控制度的实施细则，在实践中不断修改完善操作流程，确保各流程控制点的全面到位，实现依法经营管理。

在合同管理方面，积极探索合同有效管理的新模式，结合公司内控手册的相应流程，不断提高合同 OA管理系统的实用性和有效性。重视合同前期管理，建立合同合作方的信用管理体系，重点针对长期与公司有合同关系的合作伙伴，尝试建立系统的信用评价与分类机制，形成企业内部的信用数据库，并利用其对合作单位进行动态管理，减小公司在合同履行阶段的法律风险。电信企业应根据经营的需要不断提高业务合同管理水平，积极推广应用电信客户服务协议，并根据业务发展的新情况，不断完善业务合同管理，研究制订新业务合同规范文本，保证合同的合法性、合理性；进一步贯彻落实公司合同授权委托制度及电子化审批系统，规范合同授权流程，降低合同管理风险。

文章来源：中国律师网