来源： 江苏义行律师事务所

[摘要]：随着国家经济的快速发展和市场法律需求的不断增长，我国的律师行业进入了高速发展的阶段。为了构建和谐社会，国家又提出了依法治国的伟大思路，而律师恰恰成为构建和谐社会的一支不可或缺的力量，这势必要求我国的律师事业必须加快发展的步伐，才能更好的服务经济、服务社会。经济发展为律师业务的发展提供了发展的机遇，同时也为律师业的发展提出了严峻的挑战。没有规矩，不成方圆。律师事业要想有大的发展，就必须走规范管理的道路，完善律师规范管理是科学发展律师事业的源泉。

[关键词]：律师 规范 管理 科学发展 源泉

由于中国律师制度起步较晚，律师管理方面的经验比较匮乏，面对高度发展的律师事业，对律师的管理也明显滞后，根据相关的调查数据显示，目前我国大部分的律师事务所还停留在90年代的手工作坊式的经营阶段，律师执业多是个自为战、单打独斗，业务类型也比较单调，多以传统的民事刑事诉讼业务为主，高端业务极少；律师和律师之间的收入差距也非常大，同行之间不是互相补台，而是恶意竞争互相拆台等等。以上这些弊端，归根结底都是因为律师管理不到位、不规范所致。故在新的形势下，如何完善律师规范管理已经成为律师事业科学发展需要迫切解决的问题。笔者作为苏北一家中等规模的律师事务所的行政管理人员，结合多年来实际工作中的经验和体会，着重从以下几个方面浅要论述规范律师管理的重要性和规范管理的具体措施。

一、 律师规范管理的重要性

1、 规范管理是凝集人心的基础。

我国目前的律师事务所是以合伙制律师事务所为主。律师事务所是人合和资合的结合体，目前还是以人合为主。所以，一个律师事务所是否可以健康的发展，主要是看合伙人之间是否能够达成默契，大家心往一处想，劲往一处使。一个律师事务所如果不能将合伙人凝集起来，那么律师事务所的发展就更不可能了。没有规矩，不成方圆，要想凝集人心，要想让一个律师事务所人气鼎盛，首先必须有一套健全和规范的制度。

事务所仅仅依靠主任的许诺和诱人的高薪是难以无法长期取悦人心的，因为许诺和高薪缺乏刚性，随时可能发生变化。但是如果有一套完善规范的管理制度，成员们又都自觉的去维护和遵守这些制度，那么律师事务所不但可以将人心凝集起来，而且可以吸引更多的律师来这个所执业，事务所规范和人气自然而然不会越来越大。所以，依靠规范的管理制度，肯定是可以将律师们凝集在一起的。有了共同的目标，困难是攻无不克，战无不胜的，律师事务所取得更大的发展则是指日可待。管理、业务与经营，犹如三驾马车，对一个律师事务所而言缺一不可，但是从某种意义上来看似乎管理更为重要。业务发展要出成果，经营要出效益，都要靠良好的律师事务所管理。

2．规范管理是培养律师良好心态的关键。

律师是个高难度的职业，律师不但要精通法律，而且还要同形形色色的人和方方面面的部门打交道，这就需要律师必须具备很高的素质，具备很高的执业技能和良好的心态。因为律师是和法律打交道，有的时候会受到来自案件内外的各种压力，这就需要律师必须具备良好的心态，时刻树立为人民服务的崇高理想，信仰法律，坚持真理。这样心态的形成，必须依靠律师事务所内部有一套规范的管理模式，从律师的职业性质入手对律师进行不断的培训和理念灌输，因为具备了规范的管理和正确的引导，律师们就能逐渐的形成不唯上、不唯权，只唯法的良好心态，以平和的心态，公正的对待人和事，充分维护法律的尊严。

3、规范管理是打造律师品牌的途径。

目前很多律师事务所依旧停留在手工作坊式的办案方式，不知道如何树立品牌意识。主打业务仍旧是以刑事和传统的民事为主，这样的做法直接限制律师业务的发展，远远不能适应现在社会的需要，也远远不能更好的为市场经济服务。所以，如何打造律师品牌，更好的服务于社会，已经成了一些大中型律师事务所发展的必经之路。但是，打造律师品牌则需要律师事务所的管理，如建立一些专业的团队，开辟新的业务领域等等。但是，改变传统的律师执业思路拓展律师执业领域，是离不开一套规范的规章制度。

4、规范管理是律师在市场竞争中致胜的法宝。

管理出效率，管理工作做的好，把一个律师事务所的人、财、物以最大程度合理性的结合起来、组织起来、调动起来，就能以尽可能少的时间完成最大限度的工作；管理出效益，管理工作做的好，人、财、物使用得当，搭配合理，就能以尽可能少的开支为律所创造最大限度的经济利益。管理出人才，管理工作做得好，就能人尽其才，用兵如神，不但能用尽可能少的人做好工作，而且能使每一个人都有施展才能的机会，使每一个都能得到充分的锻炼。“橘生于淮南则为橘，生于淮北则为枳”。在善于管理的条件下，一些本来被认为是可有可无，可用可不用的人也会被充分调动起积极性，发挥出潜力成为人才。人视之如顽石，我视之为璞玉。人才是律所之本，有了一支素质高、水平高、力量雄厚、结构合理的律师队伍，再加上科学规范的运行机制，律所就会在任何时候都立于不败之地。

通过以上几方面的分析，不难看出：律师规范管理是科学发展律师事业的源泉。而如何对律师实施规范管理则是需要解决的更为实际的问题，下面笔者将重点介绍如下措施。

二、 完善律师规范管理的措施

1、 加强律师职业道德和执业纪律的学习，教导律师树立正确的执业观。

律师作为社会主义的法律执业者，和西方律师的属性还是有很大区别的。律师作为社会主义法治建设的重要力量，对社会主义法法治建设有着重要的意义。但是，在实践中，律师在执业的过程中，不免受到案件内部和外部的诱惑和压力。执业的时候，人们不仅仅是将律师当成一个普通的人，而且在很多时候将律师当成是正义的化身。所以，这就给律师提出了很高的要求。当然律师的职责是接受当事人的委托，为自己的当事人提供法律帮助，但是在为自己的当事人提供法律帮助的同时，还要坚持司法正义，兼顾公平正义。在大是大非面前能够认清形势，辨清是非，牢牢的树立法律至上的法律理念。但是，毕竟律师也是凡人，在物质利益或者其他利益的诱惑下，难免会出现违背自己职业道德的行为。个别律师的不良行为，将直接使整个律师业蒙羞，使本来执业比较艰难的律师行业，更加是雪上加霜。所以，律师事务所一定要负起教育责任来，坚决杜绝这些违背律师职业道德和执业纪律，甚至是违法乱纪的执法行为。要想避免这些现象的发生，在律师事务所中要形成一定的学习会议制度，每周抽出时间，集中进行社会主义法治理念、职业道德和执业纪律的学习，并让律师结合自己的实际行为去撰写心得和体会，将社会上一些反面和正面的案例在学习时进行讨论，剖析律师犯错的原因，长期坚持这样就会做到防微杜渐，让每位律师都树立正确的执业观。

2、 建立和完善利益分配机制。

律师事务所的竞争，体现在人才的竞争上。律师事务所管理的最难点是人才的管理，也就是对律师的管理。律师的流动已经成为律师事务所管理中的一个突出的问题，其中因利益分配引发的流动是最大的原因。所以，一个律师事务所在设立以后，利益分配的问题是至关重要的。因为一个好的律师可以为律师事务所带来很多的业务，但是这个律师的离开，可能会导致律师事务所某个业务领域垮掉。所以，建立一套公平合理的利益分配机制是至关重要的。公平、合理且能激发才能的利益分配机制是事务所生存与发展的核心和动力。律师事务所的资源是律师本身，而利益分配机制是维系律师的纽带。就律师的职业特点来说，律师希望律所提供一个发展的平台，律师自己相对掌握收入，并稳步呈上升趋势，律师的工作积极性就能发挥出来。

目前律师业推行的主要是提成制、薪金制、积分制、工薪加提成制等薪酬形式，但是到底律师事务所采取哪种形式最合理，则需要结合律师事务所的具体情况，充分的考虑律师的意见，在民主会议的基础上征求律师们的意见后，结合律师所的发展阶段和规模，选择一个适合自己律师事务所的利益分配机制，最大限度的满足聘用律师的利益，当律师事务所发展到一定的阶段以后，要及时的调整利益分配机制，防止一成不变，吃大锅饭的弊端。但是需要注意的是，不管是那种利益分配机制，一旦确定下来，就要执行，坚决防止朝令夕改。

3、 用人性化的方式处理律师事务所中人员之间的关系。

合伙人之间能否密切合作关系到事务所的生存，是事务所稳定发展的基础。作为律师事务所的管理基础、管理对象是人的本身，要建立合伙人之间的稳定关系，除依靠共同制定的《章程》、《合伙人协议》、《规章制度》和合伙人的共同志向外，还必须考虑合伙人成员的合理配置和人性化管理。因为合伙人是律师事务所的核心力量，所以要用一定的制度将合伙人紧紧的凝集在一起。如建立民主会议制度，将律师事务所当成每个合伙人的家，将律师事业当成合伙人毕生的事业，从而增加了合伙人之间的凝聚力，提高了人力资源整合效应，树立了对外良好形象。

为了做大和做强律师事务所，很多律师事务所是引进了公司制的运作模式，聘用行政主管，通过合伙人会议制定合理的规章制度，使合伙人的权利通过制度设立和管委会监督执行方式来进行，从而为管理者营造一个发挥才智的空间。管理者在行使管理权中由于得到合伙律师的尊重，对律师事务所的人力、物力资源进行最佳配置，从而达到成本最小化，效率最大化，有力促进了律师事务所的发展。但是，毕竟律师主管是接受律师事务所的聘任形成的，一定要分清和律师事务所中的合伙人之间的关系，也就是服从合伙人会议的决定，最大限度的为律师事务所服务。

一个律师事务所要想做大做强，必须有充足的律师才行，即使合伙人的能力再强，毕竟人的精力是有限的，所以聘用律师是每个律师事务所发展的必经之路。所以，调整好合伙律师与聘用律师的关系就显得很重要了。聘用律师入所的基本要求一是在被聘用的事务所获得较高的收益；二是能获得合伙人及其管理人的人格尊重；三是通过在聘用所执业，使自己在知识、能力和业务等方面有所提高；四是聘用所能提供一个良好的工作环境。聘用所能够满足聘用律师收益、人格的尊重、发展的机遇和良好的工作环境，就能够留住聘用律师，同时还能够吸引更多的律师应聘。当聘任律师一进来的时候，就要求合伙律师应与非合伙律师一样严格遵守事务所的规章制度，在分配机制上尽量照顾新聘任律师。在分案上尽量照顾案源少的聘用律师，办案配制上尽量安排资深律师的搭配。正因为与聘用律师建立了平等、和谐的人际关系，加强了信息沟通业务发展的指导，设立了能够激励聘用律师的分配制度，提供了一个良好的工作、学习环境，所以聘任的律师就将律师事务所当成自己的家，也将法律当成自己终生的事业去做。

4、 规范律师收案制度和收费制度。

统一收案和规范收费是老生常谈的问题，但是经常也有人在这个问题上犯糊涂，以至于出现了严重的后果。律师接受委托应该是受到律师事务所的指派才行，虽然在实践中都是律师自己在接待和拦案源，但是从法律上看，律师在作为律师事务所的员工，在位社会提供法律服务的时候是以律师事务所的名义出现的。所以，在和当事人签订委托代理协议的时候，必须让当事人和律师事务所签订协议，在接案以前，必须经过律师事务所的负责人进行批准。没有批准律师不能以律师事务所的名义去办案。当然了律师法也规定了律师不能去私自办案，如果办案必须以律师事务所的名义去办理案件，这样就将违法办案的律师给限制了。在律师事务所内部形成一套严格的审批程序。

律师的收费因为案件不同，收费的方式不同，即使是同一类案件，也会因为案情的不同，收费的高低也不同，但是国家对律师的收费有明确的规定，每个省里针对律师的收费问题，也制定了具体的收费办法。所以，律师的服务肯定是有偿服务，但是不能因为客户需要律师的服务，就漫天要价，趁火打劫。毕竟律师职业还是不同于其他的商品，律师要更多的突出为人民服务，维护社会的公平正义。客户交费后，一定要履行好财务制度，为客户出具正规的发票，千万不能出现律师自己接收客户的律师费用，且拒绝出具票据等。

5、 建立信息公开平台，资源共享。

律师的职业决定了律师必须不断的学习，但是由于律师平时的时间比较紧，没有更多的时间做到办公室中去学习，所以如何建立一个互相学习的平台 ，公开信息，资源共享就显得十分重要了。使用律师事务所ERP系统，实现资源共享，加强信息管理制度,主要体现在二个渠道,一是网络,对于本所的重要案例,可以通过网络供大家学习交流、沟通和查询。有利于社会稳定以及平反冤假错案的重要案例，可以通过网络做正面的宣传，并且将律师办案的心得等在网络上进行展示，让律师们在上网的时候，直接阅览到本所中的最新的信息和东西，同时也学到了很多的知识。二是例会制度，每周召开一次学习型的例会，每次要有资深律师来主持和讲解，讲解的内容可以是自己最近办理的一些案件，也可以是国家刚出台的某部法律法规等，每次找不用专业领域的人去讲解，这样利用极短的开会时间，可以学习到不同专业领域的知识，这样大家不但有了沟通，而且在资源上也进行了共享。同时在交流的过程中，也增进了了解，凝集了人心，这样对促进律师事务所的发展会起到积极的作用。

6、加强律师文化建设。

没有企业文化的企业是没有希望和生命力的企业，是不可能持续发展的企业。律师服务的终极，是向社会提供一种文化，一种法律文化、律师文化，即“法之道，律师之道”。一个律师团队欲保持鲜活、长久的生命力，在激励的竞争中立于不败之地也需要一种文化。律师事务所文化建设，要求律师为维护人生享有权利而斗争。要求律师目光远大，厚德薄利，恪守职业道德，注重人文素养，关爱社会，匡扶正义，以法律文化塑造律师形象，铸就律师灵魂，奠定执业基础，汇聚法界精英。所以，律师事务所在成立之后就应该选择科学的管理模式，完善内部组织体系，规范服务行为，完善律所文化载体的建设，积极培养团结奋进的企业文化精神。

随着市场经济的深入发展，各领域都会出现崭新的局面，单打独斗的律师已不能适应新经济的法律服务要求，专业化分工和律师团队配合则会越来越重要，那么律师团队之间的和谐发展，就必须依靠规范管理。所以，完善律师规范管理是科学发展律师事业的源泉。

以上提到完善律师规范管理的措施有：建立和完善利益分配机制、人性化处理事务所职员关系、规范律师收案制度和收费制度、建立信息公开平台、资源共享、加强律师文化建设。走在科学前列的，当然是用信息化技术规范管理，利用信息化管理系统能为事务所解决的问题，请查看：http://www.de1000.com/lqglxt/hhb_jjwt.asp

余筱鲲